从规划监察视角谈对“规矩”的新认识

“规矩”原指测量圆形和方形的工具，规划监察一大队立足工作实际，结合工作特点，在规划监察实践中赋予“规矩”两字新的理念，从规划监察人的新视角，谈下对“规矩”的新认识。

一、“规”、“矩”新的理解

“规”有两层含义，一是政治纪律和政治规矩，二是法律法规和规章制度，即遵守规章、健全规制、恪守规矩，突出的是政治素养和建章立制。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”，作为一名公职人员，首先要讲的就是政治纪律和政治规矩，要自觉做对党忠诚老实的模范践行者，旗帜鲜明讲政治，说老实话、办老实事、做老实人。其次公职人员必须遵循国家法律法规，同时作为城市管理的执法者，更需严格规范文明执法，才能营造公平正义的营商环境。

“矩”指的是贯穿在规划监察实务中的放线、验线、竣工核实等各重要环节中的技术规范，突出的是技术流程和技术要求。一是内部管理制度，为提高建设项目批后监管效率，规划监察一大队结合工作实际，积极探索制定实施了会审会商制度、预验收制度、档案管理制度等，积极践行服务意识。二是技术规范与要求，大队在对项目进行放验线、正负零复验、外立面色彩与材质确认、规划竣工核实环节中，严格按照规划许可证及规划文本进行核对，利用测距仪、无人机等工具进行现场核实，对不符合规划的问题及时给出意见并限时整改，同时佩戴执法记录仪，进行全过程执法记录。

二、“规”和“矩”在实践中的逻辑关系及运用

在监察实务中，“规”和“矩”两者两辅相辅相成、相互促进。一是有规可依、有规必依、违规即纠，突出的是及时发现，及时纠正，避免产生更大的违规违纪行为发生和减少在建工程的损失。二是"以“规”约“矩”、以“矩”促“规”，以规章规范约束监察行为，以技术流程促进遵章守纪。