让"烟火气"在秩序的框架内绽放

"人间烟火气"是城市生命力的体现，但其与城市环境、管理秩序的矛盾，恰是现代城市治理的核心命题。这种矛盾并非不可调和，而在于如何以理性思维构建平衡点。

从城市治理的客观规律看，"烟火气"的产生源于市民对生活便利与情感连接的双重需求，而环境、秩序问题则是城市空间资源有限性与需求多样性的必然冲突。简单"禁止"或"放任"，既无法满足民生需求，也难以实现城市治理现代化。

济宁市创新性地将"潮汐摊区"理念融入市容管理，出台《便民"潮汐摊区"设置导则》《流动商贩管理规范》等制度，提出"一规范、两疏导、三统一、四严禁"等十条规定，全市设置115处"潮汐摊区"，容纳摊位6800余个。

我们应当维护的"人间烟火气"，是"有序的活力"而非"混乱的热闹"。它应当具备三个特征：一是空间上的规范性，不占用盲道、消防通道等关键区域；二是时间上的合理性，避开居民休息和交通高峰期；三是管理上的可持续性，有明确的卫生、安全标准。

兼顾民生与环境、秩序的关键，在于构建"共治共享"的治理机制。济宁城市管理者通过建立"社区+物业+商户"协商机制，让管理者、经营者、居民三方共同参与规则制定，使政策更具认同感和执行力。如市城市管理局联合社区、物业推行的便民疏导点和"西瓜地图"，通过统一规划和管理，既保障了秩序，又保留了活力。

城市管理的终极目标，不是消除"烟火气"，而是让"烟火气"在秩序的框架内绽放。这需要我们超越"管理"与"服务"的二元对立，走向"治理"与"共治"的融合。当城市管理者能以理性思维理解"烟火气"的民生价值，以科学方法构建规范体系，以人文情怀服务市井生活，"烟火气"便不再是管理难题，而成为城市温度的生动注脚。