创新应用场景 强化六项服务——济宁市运管服平台助推城市管理高质量发展

近年来，济宁市运管服平台立足城市运行管理一线工作，坚持服务安全生产、城市防汛、清雪除冰、市容管理、规划监察、重大活动等“六项服务”，拓展优化场景应用，着力提升平台实用性，助推城市管理高质量发展，助力城市韧性提升。

一、服务安全生产，构建智慧化监测体系  

济宁市运管服平台将市政设施、公园广场、环卫保洁、市容秩序、渣土运输五大城市管理领域纳入智慧化监管，立足实际工作，确保城市安全运行。在主城区主桥梁、路灯、井盖部署物联感知设备，实现实时感知，有效降低了人工巡检成本；汇聚公园视频监控，不断强化公园内水域、游乐设施、健身设备的安全监管；强化对垃圾清运的规范管理，及时监测垃圾桶状态；利用视频智能分析系统，自动识别占道经营、乱贴广告等违规行为，全天候监控市容秩序；录入渣土运输企业、运输车、工地等信息，快速掌握渣土运输情况，从源头上防止和避免出现安全隐患。

济宁智慧路灯系统

二、服务城市防汛，打造韧性防汛新模式  

济宁市运管服平台统筹各方资源，构建起智能预警、应急指挥、协同调度“一体化城市防汛”应用场景，将城区视频监控、管网液位计、桥梁物联感知设备、智能井盖、泵站、泵车、防汛队伍等数据全部纳入数据库；接入气象、水文等系统，实时监视云图、降雨量、河道变化趋势；利用“内涝动态监视”智能模拟街道、低洼地段、河流等淹没情况，结合CIM地图可视化呈现。在指挥大厅，可以实现积水点雨量雨强及时掌握、积水点全方位监控、附近车辆人员“一键调度”。2024年，先后应对八轮强降雨，城市防汛指挥部指挥长、副指挥长坐阵平台，统一指挥、精准调度，智慧化防汛平台的实用性得到有效检验。

济宁市运管服平台服务城市防汛

三、服务清雪除冰，提升冬季道路保障效率

在冬季，清雪除冰是城市运行管理的重要任务之一，直接关系到道路安全、交通畅通和市民出行。济宁市运管服平台通过智慧化手段，提升清雪除冰工作的效率和精准性。通过北斗定位和视频监控等方式对城区滚雪刷车、撒布车、航空吹雪车、推雪刷等清雪除冰设备，以及积雪消纳场所、清雪人员进行指挥调度，确保在不同雪情、气候和道路条件下，更加科学合理地分配清雪任务。对主城区视频监控点位进行深度梳理，形成重要点位、市管道路、城区桥梁、内环高架、学校、医院、商超、农贸市场、车站9大类共计370处监控视图，同时，结合对讲设备以及北斗定位，全面掌握主城区清雪除冰进度，为指挥决策提供技术支持。

四、服务市容管理，推动城市环境精细治理

占道经营一直是城市管理的“隐痛”，依托运管服平台，通过调取高发区域周边视频监控，为市容管理提供数据服务。出台《便民“潮汐摊区”设置导则》《流动商贩管理规范》等制度，提出“一规范、两疏导、三统一、四严禁”等十条规定，明确摊区的设置标准、经营要求等。在全市设置121处“潮汐摊区”，可容纳摊位5300余个，在规范城市管理的同时，也创造了更多灵活就业岗位，为商贩经营和市民消费架起“联通桥”。2024年全市占道经营投诉量同比下降18%，经验做法被大众日报、齐鲁晚报等多家媒体报道。

五、服务规划监察，赋能规划执法智能化

通过技术手段，推动规划监察从传统人工模式向智能化、自动化转变，搭建了“无感”监管创新应用场景。在建设工程规划批后监管过程中，应用3Ds-Max、无人机倾斜摄影、激光扫描建模为基础的数字孪生技术，构建实体建筑物的数字模型，实现建筑物地上地下全空间可视化。数字模型集坐标尺寸、面积高程等信息于一体，可将全空间数据精准表达。同时，通过将模型数据与相关部门信息共享，由传统验收模式下的企业“多头跑”变为数据“线上跑”，形成“部门协动、联验统审”的无感验收新模式。使用该技术以来，累计减少入企行为480余次，减少企业“来回跑腿”190余次，缩短验收时长50%以上。

“无感”监管三维模型与建设项目规划审批方案对比图

六、服务重大活动，保障周边环境整洁有序

济宁市运管服平台建成以来，持续为体育赛事、绿色护考等重大活动提供技术服务。以保障2025济宁马拉松赛事为例，筛选梳理监控1600个，形成体育馆广场、入场集合及外围区域、全程马拉松、半程马拉松、欢乐跑、补给点、鹰眼监控共七类监控预案。实现人员密集区覆盖无死角，确保补给点、转弯处、公厕等关键节点情况及时掌握。赛事当天智慧调度，分别对人员密集区、公厕排队情况、接驳区共享单车乱停乱放、运动员行进情况、路面卫生高空监控、赛后收尾进行了跟进调度。运管服平台与马拉松赛事的结合，是一次大数据助力城市精细化管理的实践，实现了科技服务的双轮驱动。

济宁市运管服平台服务2025济宁马拉松

下一步，济宁市运管服平台将按照习近平总书记“强化数字赋能、推进城市治理现代化”的重要指示精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的初心使命，不断推动城市管理工作乘“数”而上、向“智”而行。