济宁市综合行政执法局首问责任制度

济宁市综合行政执法局首问责任制度

（试  行）

　　第一条　为进一步加强综合行政执法队伍作风建设，提高工作效率和服务质量，努力塑造“公正文明，执法为民”的良好形象，根据有关规定，结合综合执法工作实际，制定本制度。
　　第二条　首问责任制是指行政相对人或其他有关人员（以下简称服务对象）来电或来访时（含举报、投诉、咨询、查询等），接待的首位综合执法人员必须负责解答、办理或移交有关部门和人员办理的制度。接触、接受问询的第一位综合执法人员即为首问责任人。
　　第三条　首问责任制适用于济宁市综合行政执法局全体执法人员。
　　第四条　首问责任人的责任：
　　（一）服务对象要求办理的事宜及联系其他工作，在首问责任人职责范围内能够解决的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料等，热情耐心地解答服务对象的询问。
　　（二）服务对象提出办理的事项不属于首问责任人职责范围内的，首问责任人应当热情接待，耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。属于本局职责范围内的，应当主动告知与何执法大（中）队、处室联系，必要时应为对方联系有关部门和有关人员；属于本执法大（中）队、处室职责范围内的，但有关人员不在或联系不上的，应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。有关人员应尽快与服务对象联系，了解情况并在规定时限内解决服务对象需要办理的事项。
　　对责任不明确的事项，首问责任人应当及时向上一级负责人报告，并负责给服务对象答复。
　　（三）首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。要为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现执法人员良好的素质和乐于助人的精神风貌。
　　第五条　执法人员必须熟悉本职业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解各执法大（中）队、处室职责范围，重视加强业务学习，熟练掌握本职和相关业务知识和技能，不断提高办事效率。
　　第六条　对自觉遵守首问责任制，主动热情帮助服务对象解决问题并受到服务对象来信、来电或以其他形式表扬的执法人员，应予以表彰和鼓励。
　　第七条　违反首问责任制初次并情节轻微的，由本人作出检查，并向服务对象赔礼道歉，所在执法大（中）队、处室对责任人予以批评教育，限期改正；多次或情节较重，造成不良影响或后果的，予以行政效能告诫、必要的组织处理、经济处罚和行政处分。
　　第八条　有关违反首问责任制的投诉由监察室受理。
　　第九条　本制度自发布之日起施行。
　　二〇〇五年七月十四日