金乡县执法局推行“一、二、三”工作思路

　　金乡县执法局为提升城市精细化管理水平，按照“一、二、三”的工作思路，科学定位，强力履责，开拓创新，服务于美丽金乡建设，服务于鲁西科学发展新的增长极的战略目标，全力提升金乡城镇精细化管理水平。

　　一、把握“一个环节”，强化源头管理

　　按照“管理前置、联合办公、提前预防”的要求，县执法局参与住建局、国土局等相关单位召开的新开规划项目联席会，参与项目开工前的审查、批准、检查等程序，形成完整的责任链条，切实将违法违规行为控制和解决在萌芽状态。参与新开餐饮业办理营业执照等手续，监督其开业前完成油烟净化器的安装，将管理关口前移，从源头上有效加强了对违法违规行为的控制。规范城区主次干道的经营秩序，推行商户门前联包制度，建立商户自治模式，既保障了商户的合法权益，增进了执法人员与沿街商户之间的沟通交流，实现了共建共管、和谐共赢的目标。

　　二、实施“两大建设”，塑造队伍形象

　　坚持抓班子、带队伍，把队伍建设贯穿于城管执法工作全过程，破解城管队伍建设难题。一方面内强素质，加强规范化建设。采取多种方式定期组织学习培训，增强队伍的整体素质和战斗力；理顺内部职责，完善监督机制，健全通报、目标管理和量化考核制度，加强到岗到位、履行职责、队容风纪、遵章守纪等方面的督查，真正做到严格执法、公正执法。另一方面外树形象，强化和谐化建设。强化外部监督，公开投诉电话，聘请社会监督员，积极开展行风评议和群众满意度测评，接受社会和媒体监督；推行“面对面交流、心交心工作、亲情化管理、人性化服务”的管理方式，广泛开展争创“执法标兵、红旗大队”活动，做到用服务去解决70%的问题，用管理去解决20%的问题，用执法去解决10%的问题，进一步优化环境，提升群众满意度。

　　三、突出“三大”重点，提升市容环境

　　为破解市容管理难题，县执法局坚持堵疏结合、示范带动，开展示范街、示范广场创建活动。一是变堵为疏，完善配套设施。利用金乡改造光明市场、南门市场等有利时机，从根本上破解马路市场、占道经营难题；和县有关部门合作划定非机动车辆停车区域、机动车辆停车位、设置停车标识、温馨提示牌，开展交通秩序专项治理，从根本上破解车辆乱停乱放、无序通行难题。二是示范带动，提升市容管理水平。开展城区环境容貌综合整治，深化城市管理示范街严管街创建成果。集中开展广告专项治理活动，实施公共资源户外广告招标，推行户外广告有偿使用制度，确保达到“一街一品、一店一牌、统一规范”的要求；购置广告清洗车辆，每天巡查清理野假广告，彻底根治乱贴乱画行为。三是长效管理，抓好施工现场管理。出台《金乡县城市管理行政执法局施工场地规范化管理办法》，加强施工现场监管，改造渣土运输车辆，杜绝出现车辆带泥上路、运输车辆道路抛撒、夜间施工噪声扰民等现象，制止各类超限车辆进城行驶，及时查处道路遗撒行为。

　　四、推行“三级网络”，破解控违难题

　　为实现城市管理的无缝隙覆盖，县执法局不断创新管理理念，组建成立了12个镇街执法中队，实现了县-镇街-村（居）三级网络管理的模式。将城区执法区域划分为五大块，分别由经济开发区分局和县局四个执法大队包保，形成了责任网络，破解严控违法建设方面的难题，调动管理的积极性，提高城镇容貌水平。进一步落实完善源头监管、定期巡查、快速处置、联合执法、限时办结机制，加大控制违法建设工作的考核力度，严格实施奖惩，落实责任问究机制，强力遏制县-镇街-村（居）违建，增强控违的责任感，始终保持对违法建设的高压态势。加快了城乡一体化管理进程，提升沿街立面高标准改造，形成了各具特色的景观带。　　（代存雪 翟路）