关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的实 施 方 案

关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的

实 施 方 案

 

为进一步巩固拓展教育实践活动成果，保持对隐形“四风”问题的高压态势，防止“四风”反弹回潮，根据市委统一要求，组织开展为期半年的隐形“四风”问题专项整治活动。现结合我局实际制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实全面从严治党要求，按照中央和省、市纪委全会部署，盯紧“四风”问题新形式、新动向和变异苗头，通过开展隐形“四风”问题专项整治，切实保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、形成常态，推进城市管理队伍作风建设取得新的成效。

二、整治重点

重点整治以下八个方面的问题：

（一）公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所等问题；（办公室、规划财务科牵头）

（二）公务超标车挂私人户头、挂用虚假牌照、“私车公养”等问题；（办公室、规划财务科牵头）

（三）操办婚丧喜庆事宜“批发变零售”，私下收礼金，小范围多次宴请等问题；（人事科、办公室牵头）

（四）公款送礼“网购+快递”等问题；（规划财务科、人事科牵头）

（五）违规发放津贴补贴或福利等问题；（规划财务科、人事科牵头）

（六）违规收费和收红包、购物卡等问题；（规划财务科、市容管理科、广告亮化科、政策法规科、人事科牵头）

（七）内设及下属单位违规公款吃喝、公款旅游等问题；（办公室、规划财务科、人事科、考核监督科牵头）

（八）其他形式的隐形“四风”问题。（相关科室牵头）

三、方法步骤

活动分为制定方案、自查自纠、监督检查和整改提高四个环节。始终坚持问题导向，深入教育整顿，加大查处力度，创新监督方式，抓好整改落实，确保把各项规定动作做到位，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

（一）制定方案（4月）。各分局、支队、机关科室结合工作实际和任务分工，制定整治隐形“四风”问题具体工作方案，明确整治重点、责任分工和标准要求，确保各项整治活动扎实有效开展。

（二）自查自纠（4月至5月）。各单位结合自身实际，对照隐形“四风”八个方面的问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆本单位存在的隐形“四风”方面的问题。针对查摆出的问题，建立台账，分析问题症结，剖析思想根源，制定具体整改措施，切实从源头上抓治理，加强监管，堵塞漏洞。各单位要根据自查自纠情况形成自查报告，经单位主要负责人审签后，于5月22日前上报市局；各牵头科室汇总相关自查自纠情况，于5月25日前形成书面材料，认真做好迎接市级检查的准备工作。

（三）监督检查（6月至7月）。坚持经常性检查和专项督查相结合、明察与暗访相结合、单位互查与重点抽查相结合等多种形式，开展高频次、高密度的监督检查。

1．专项督查。对各单位制定方案、自查自纠、整改提高等工作进展情况进行专项督查，指导、督促各单位严格按照要求，高标准高质量开展好专项治理工作，及时纠正认识不到位、查纠不认真、整改不得力的现象。

2．根据隐形“四风”问题的具体类型，按照相应任务分工，进行不打招呼、不定时间、不同形式的明察暗访，及时发现问题、纠正问题、通报情况、曝光典型。在节假日等重要时间节点增加明察暗访频次。

3．财务检查。开展财务制度执行情况专项检查，加大对各单位公务支出和公款消费的检查力度。要重点检查招待费、车辆燃油费、差旅费及各项津补贴支出等公款使用情况。既要核实各项费用的真实性，检查有无虚列其他费用，套取资金用于不合理支出等行为，还要检查各项费用支出的合规性，检查是否按规定的标准、项目、程序列支公共经费的问题。对检查中发现的问题要依纪依规严肃处理。

4．群众监督。采取开门抓作风，邀请新闻记者、群众监督评议团代表、法纪监督员等参与明察暗访。充分发挥热线电话、政风行风热线、网络问政平台等监督作用，形成横到边纵到底的监督网络。

（四）整改提高（8月至9月）。各单位要把查摆、整改问题贯穿始终，对发现的问题要坚持边查边改、即查即改，对倾向性、苗头性问题，也要及时纳入整治范围及时整改。同时，注意将专项整治与建章立制相结合，认真总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，健全完善治理隐形“四风”问题的制度机制，扫除“四风”死角，铲除“四风”滋生的土壤，形成隐形“四风”治理的常态化、长效化、规范化。

四、保障措施

（一）认真组织实施。各单位要各司其职，各负其责，按照方案要求，抓好各项任务的落实，形成工作合力。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，对整治任务要明确责任单位，抓好任务分解，坚持高标准、严要求，确保实效。各牵头科室要切实履行职责，对照相关问题逐项排查，确保及时整改到位，迎接好市里的财务检查、专项督查、明察暗访及群众监督工作。

（二）严格责任追究。要强化督导，对监督检查和群众投诉举报发现的问题，坚持发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。实行“一案双查”、“责任倒查”，既要依纪依规严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任。

（三）营造浓厚氛围。要充分利用简报、公示栏、网站等方式，强化对活动开展情况的宣传，对典型问题公开曝光，发挥教育警示作用。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，认真总结推广专项整治活动中好的经验和做法，扩大活动成效。盯紧重要时间节点、重要工作环节，通过廉政宣誓承诺、签订廉政责任书、警示教育、德廉法纪知识测试、素质提升大讲堂等活动，实现关口前移、防患未然，切实增强城市管理队伍抵制“四风”侵袭的思想自觉和行动自觉。

 

 

2015年4月17日