“城管”理念悄然变化，人性化+柔性执法解决棘手老问题被摊位占了20年的人行道畅通了

    ■本报记者　武旭　李姣　通讯员　杨阳　张楠
　　最近，居住在任城区键康路与土门子大街交叉口附近的居民就有了一个惊喜的发现：原来在交叉口西侧长期占道的货架不见了，全都规规矩矩地退回店内经营，多年拥堵的人行道彻底通畅，再也不用去非机动车道上“抢道”。而在这看似简单的变化背后，却是济宁市城市管理局执法队员辛勤的汗水。经过多年探索，“城管”理念也在悄然改变，人性化管理与柔性执法取代了“简单粗暴”。
　　“以前，这三家超市的货架占满了整个人行道，市民想要通过只能跟非机动车抢道，不但危险，而且也加剧了拥堵。”3月28日14时许，站在已经恢复了整洁畅通的人行道上，济宁市城市管理局执法支队二大队的陆开举十分感慨，就在几个月前，这里还是被占道经营、水果果皮乱扔的重点整治区，周边居民对此也是怨声载道。
　　三家店铺经营的时间短的也有十几年，最长的已经有二十多年，甚至在城市管理局成立之前就已经存在。由于靠近医院，三家超市的生意都很不错，为了尽可能的扩大经营面积，超市经营者常常把店里的货物搬到门前的人行道上。随着超市商品的丰富，摆在人行道上的货架也是越来越长，直到被搭上顶棚，彻底堵住。而正是有了这么长的经营“历史”，三家超市的老板们一时之间也有些转不过弯儿来：这么多年都是这么摆过来的，凭啥现在就不让了呢？陆开举告诉记者，他也不止一次听到过这样的话：“要是论资排辈，你城管局还是‘晚辈’呢，凭啥来管俺？”在第二执法大队的辖区内列了5个难点，这3家超市更是其中的重点，这里整治不好，城管队员再去纠正其他的违规经营行为，也多少觉得底气不足。“其他商户都看着呢，就看我们怎么处理这个难题。”执法队员们下定了决心。
　　“要治理，以前的老办法肯定是没用了，要不问题也不会留到今天。”陆开举告诉记者，多次商讨之后，执法队员们决定改变治理思路。陆开举首先召集三家超市的老板开会，陈明厉害关系；随后执法队员们开始了柔性执法。每天超市一开门，执法队员们就拿个板凳往门前一坐，和三家超市的老板拉起了家常，一直坐到晚上10点多超市关门。一方面监督三家超市的占道经营情况，另一方面拉进了双方之间的距离，缓解了对立情绪。渐渐的，双方之间打开了隔阂，执法队员也在这个过程中了解到了超市在日常经营中的困难。“了解到他们面临的难题后，我们也积极协调帮助他们进行解决。”陆开举说，在经历这件事后，双方建立了信任，多年僵持的困局也渐渐解开。在几次协调之后，三家超市撤除了人行道上的货架，商品全部搬回了店内经营。
　　商品“退守”门内，经营者们又是怎么想的呢？“其实这么多东西摆在门外，我们也觉得不好看，你看咱全市都治理这么干净整洁，连小区里面都收拾得焕然一新，就是再让我们摆外面，我们也不好意思了。”一位店主这样告诉记者。（摘自2016年3月29日  《济宁晚报》）