嘉祥县城管局努力打造靓丽城市环境

今年以来，嘉祥县城市管理局秉承锐意进取和开拓创新的工作理念，全面推行精细化管理工作机制，有效地改善了城市容貌，城市品位不断提升。

深入宣传，城市管理氛围浓厚

为了强化宣传效果，城管局在发放明白纸和轧制宣传车等传统宣传方式的基础上，更加注重与市民的互动交流。3月份以来，组织执法人员利用1个月的时间走进100个沿街商铺和10个社区，采取图文并茂的方式宣传城市管理有关知识，与管理和服务对象开展面对面地交流活动，梳理意见、建议24条。从退休干部、人大代表、政协委员和服务对象等不同群体中聘请了10名热心市民，成立了社会监督团，不定期邀请监督团体验、监督和推介宣传城管执法工作，增进了社会各界对城管工作的理解和支持，营造了良好的城市管理工作氛围。

网格管理，实现责任全覆盖

按照“任务相当、界限清晰、管理方便”的原则，城管局合理设置管理网格，将城区划分为4个片区、10个管理网格，实行局、大队、中队“三级管理”。局里负责牵头组织涉及全局性的重大活动和重点工作；大队负责片区内所属中队的日常管理，适时组织开展集中整治活动；中队负责所属网格的常态化监管，将工作任务细化分解到岗、到人，确保管理无缝隙、责任全覆盖。

细化管理标准。依据城市道路功能规划、基础设施和建筑布局，将26条城区道路划分为一级、二级、三级等管理等级，明确管理标准，实现“五无、四统一、三杜绝、两必须”。“五无”即：无乱搭乱建、无乱悬乱挂、无乱贴乱画、无乱摆乱放、无乱停乱放；“四统一”即：统一门牌规格、统一烧烤管理，统一渣土运输、统一流动摊贩经营行为；“三杜绝”即：杜绝占道经营、杜绝店外经营、杜绝噪音扰民；“两必须”即：所有新增乱贴乱画，必须在当日内清理；所有群众举报的问题，必须在当日内有“回音”，确保城市管理取得实效，逐步提升城市品位。

攻坚克难，热点难点问题得到有效解决

城市管理工作中的一些棘手问题，如广场、医院等人流量较多的部位的管理，往往是群众关注的焦点。“今年4月，一位热心市民通过城管12319热线反映“石雕广场夜间流动摊点较多、影响群众休闲娱乐”，城管局高度重视，在宣传教育和说服引导的基础上，对广场内拒不整改的4户流动商贩进行了依法处罚，在此基础上成立了石雕广场执法管理办公室，实行常态化管理，有效地改善了广场周边秩序。”嘉祥县城市管理局负责人说。

家住嘉祥街道北关社区的王某某以回迁安置房屋未交付使用为借口，在嘉祥县人民医院门口搭建了临时帐篷，占道摆摊和寄存非机动车车辆，市民反映较为强烈.执法人员多次劝说，当事人每次都以死相威胁，拒不配合工作。在多次劝说无果的情况下，城管局一方面协调县人民医院规划停车泊位，方便群众停车。另一方面，组织开展专项整治活动，依法将其违法搭建的帐篷及占道物品进行了彻底清理，并在路沿石以上铺设了道板，补植了绿化苗木，带动了县人民医院周边环境的明显提升。

违法建设的拆除同样是城市管理的一块“硬骨头”，一旦形成，如不及时拆除，造成的消极影响不可低估。前进河北岸的孙某某在城区环城河水系工程建设过程中，自认为发财的机会来了，私自在其院内突击建房，并向开发单位索要补偿款，蓄意阻扰工程建设。城管局靠上工作，严格履行法律程序，依法对其违法建设进行了强制拆除，有效地震慑了周边区域的违法建设行为，节省了开发建设成本，维护了社会公平正义，也推动了工程建设的顺利开展。

以人为本，服务民生能力显著增强

在“两学一做”学习教育中，城管局组织全体执法人员开展了以“为了谁、依靠谁”为主题的思想大讨论活动，增强了城管执法队员的责任心、事业心和进取心，树立了为民执法、和谐执法、勤于执法、乐于执法、精于执法的执法理念，保障执法工作的正常开展。该局在老城区基础设施薄弱和市场数量较少的情况下，采取疏堵结合的方式，在顺河路和迎宾花园东侧区间路等10个路段设置了便民摊点群，疏导安置下岗职工、进程菜（瓜）农260余人，较好地理顺了城市的“面子”与老百姓的“钱袋子”。

加强规划监管，既要严厉查处以骗取政府补偿款为目的的违法建设行为，又要考虑城区困难群众的生活实际，切忌搞“一刀切”。为此，嘉祥县城市管理局创造性地建立了危房改造联审联批工作机制。针对城中村居年久失修、确需翻建的破旧房屋，凡未列入当年开发计划的，可由户主提出书面申请，所在村（居）、街道初审，然后会同规划、街道等部门实地勘查，联合审批，同时，加强批后监管，严禁擅自扩大原建筑面积。今年以来，共审批办理危房改造12户，极大地改善了民生，促进了社会和谐稳定。

强化督查，执法效能不断提升

为提升执法效能，推动工作落实，嘉祥县城管局积极创新督查考核工作机制，有力地促进了城市管理各项工作的有序开展。今年以来，城管局共开展各项督查40余次，编发督查通报6期，向有关队室发放《督办单》26份，受理群众服务热线231起，办理领导交办和上级督查案件6件，督查案件查处率达100%。

为强化执行力建设，城管局以督查考核为抓手，围绕全局的中心工作，采取明查与暗访相结合等方式，由局班子成员每天组织法制监察科人员对执法队员的着装及出勤率、管事率等情况进行全面督查，不留死角。对督查中发现的问题进行拍照，然后以图文的形式及时反馈给相关责任大队，明确整改责任人员和办结时限，全程跟踪督查，确保了督查中发现的问题全部得到整改落实。出台了《网格化管理目标量化考核办法》和《重大事项责任追究办法》，细化、量化队伍建设、队容风纪、行政执法等考核内容和指标，实行百分制考核，使得督查工作更加便于操作。同时，强化督查考核结果运用，实行奖优罚劣，切实提高了督查考核工作的实效，实现了城市管理工作的常态化、长效化、精细化。