中共济宁市城市管理局党组关于印发2019年党建工作要点的通知

济城党〔2019〕3号

中共济宁市城市管理局党组

关于印发2019年党建工作要点的通知

局属各单位，机关各科室：

《中共济宁市城市管理局党组2019年工作要点》已经党组会研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

济宁市城市管理局

                                  2019年3月26日

中共济宁市城市管理局党组

2019年党建工作要点

2019年市城市管理局党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，从严从实抓好党的各项工作落实，展现全局党建工作新气象、新作为、新成效，为实现新型城管建设三年提升提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、突出政治引领，扎实推进党的政治建设

1、旗帜鲜明讲政治。把政治建设作为机关党建工作的首要任务，认真学习贯彻习近平总书记对推进党的政治建设的重要指示精神，强化统一领导全局党的工作的政治担当，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2、严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，引导全局广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人。强化对践行“四个意识”、“两个维护”的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，聚焦“七个有之”，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

3、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。创新组织生活形式，开展优秀“三会一课”“主题党日”评选活动，加强对组织生活制度落实情况的督导检查，全面提升组织生活质量和效果。

二、强化理论武装，深化理想信念教育

4、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。结合城市管理工作实际，在全局大兴学习之风，在学懂、弄通、做实上下功夫，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

5、强化党组理论学习中心组的示范引领。落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及市委《实施细则》，改进方式方法，增强理论学习的针对性和实效性，切实发挥“关键少数”的示范带动作用。

6、落实意识形态工作责任制。把意识形态工作摆在重要位置，强化责任意识、阵地意识、忧患意识，加强所属意识形态阵地的建设和管理，增强各级党组织在意识形态领域的主导权和话语权。认真分析、主动研判意识形态领域的新情况新动向，教育引导党员干部敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误言论，筑牢意识形态防线。

三、坚持强基固本，提升基层党组织组织力

7、加强基层组织建设。规范基层党组织设置，配齐配强基层党组织领导班子和专职党务干部，选优配强党支部书记，明确党组织基本职责及委员分工。制定支部工作计划，严格落实组织生活制度，切实发挥党组织和党员在重点工作及项目建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

8、强化党员学习教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善“周五学习日”制度，充分利用好“学习强国”“灯塔—党建在线”平台，党员每年参加教育培训时间不少于32学时，支部班子成员不少于56学时。加强党务干部培训，举办专题培训班，结合我局实际开展党务工作“大比武”活动，培养一批党务工作行家里手。

9、加强党员队伍日常管理。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节，严格发展党员、党员组织关系转接和党费收缴管理。在各级党组织和全体党员中深入推进“传帮带‘双四一’”管理机制，通过上级党组织对下级党组织、书记对支委、支委对党员、老党员对新党员、党员对群众的结对包保联系，定期通报党员队伍思想状况，建立完善党员日常联系、党内关怀、管理监督机制。

10、推进机关党组织标准化建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，对照《济宁市机关党建工作规范化建设清单》，落实机关党组织标准化建设三年行动，推进组织体系设置、班子队伍建设、党内组织生活、工作运行机制和基本保障标准化。强化日常督导，实行蓝黄红牌管理，逐步推进各级党组织建设全面达标。

四、从严正风肃纪，强化执行力提升

11、持续改进工作作风。开展“提升执行力、党员作表率”主题活动，通过开展主题党日、微党课轮讲、群众监督评议、创意金点子及评先树优活动，引导各级党组织和广大党员走在前、作表率。落实好“群众监督进机关”“双评”活动，持续推进全局转作风、提效能、优环境。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦隐形变异“四风”问题，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。深化拓展“支部联村、干部联户”和机关党组织联系社区党组织、在职党员到社区报到工作，结合城管“十进”和志愿服务活动，推进党员联系商户、服务对象工作，引导党员干部深入基层、服务群众。

12、促进党建工作与业务工作融合发展。树立“抓党建促发展”的理念，围绕“新型城管”建设，积极探索党建与城市管理工作融合发展的路径，充分发挥党的建设在各项工作中的组织保障作用。将“三会一课”“主题党日”与城管业务工作相结合，将党员教育与提升岗位履职能力相结合，将党建督查与业务督查相结合，引导党员干部在服务中心、推进工作中展现新作为。

13、强化监督执纪问责。强化廉政纪律教育，基层党组织每月组织一次廉政集中学习，每季度组织一次警示教育，结合城管队伍实际开展廉政文化进机关活动。强化“法纪监督员”和“一案双报告”制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。完善廉政风险防控机制，主动排查、梳理岗位风险源点，构筑“立足岗位职责、查找岗位风险、强化防范措施、健全完善制度”的廉政风险防控体系。深化运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，用好批评和自我批评的武器，形成监督与接受监督的浓厚氛围。

五、加强文明创建，激发城管队伍活力

14、深化文明创建活动。积极培育践行社会主义核心价值观，加强“四德”教育，引导党员干部自觉弘扬主流价值、传承优秀传统文化、培育高尚道德情操和健康生活情趣。继续推进各级文明单位创建活动，在持续提升创建活动质量层次中推动城市管理工作向更高层次发展。认真参与全市首届机关文化节和市直机关第八届运动会，积极开展各类城管文化建设活动，不断挖掘城管系统内部的文化内涵。

15、加强机关群团组织建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，指导局属单位健全完善工青妇组织，开展丰富多彩的活动，发挥好群团组织的桥梁纽带作用，不断巩固党执政的组织基础和群众基础。做好困难职工救助工作，保障干部职工的合法权益。

16、提升创先争优意识。结合过硬支部创建、“两优一先”评选、“双旗流动”、打造党建品牌等活动，挖掘培树典型，发挥示范引领作用。推行党支部评星定级管理，2019年底五星级党支部达到60%以上，高标准打造红旗党支部，逐步推进机关党组织建设全面达标。在基层党组织中开展寻标对标活动，全局各级基层党组织分别在外地党组织、市直部门党组织、局属单位党组织中确立学习目标，实施“追赶战略”，提高党建工作标杆。

六、强化责任担当，提高党建工作水平

17、完善党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，局党组切实履行党建主体责任、主要负责同志第一责任、领导班子成员“一岗双责”，落实好领导班子党建联系点制度，以党建统领各项工作。细化党建工作责任清单，推动管党治党压力层层传导、责任落到实处。

18、强化党建督导考核。完善党建工作考核办法，科学设置考核指标，形成日常考核、专项督查考核、年度综合考核、述职评议考核相结合的考核评价体系。完善党建工作蓝黄红牌管理制度，以严的标准、严的要求、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”。

                                 2019年3月26日