把好“入口”关,对于相关各部门间工作协调机制的建立、违法违规建设行为的预防和查处、培养和提高执法人员工作能力和监管效率、切实提高群众满意度做好建设项目规划批后监管工作具有重要意义。市城管综合执法支队规划监察一大队在日常工作实践中,针对项目规划批后的监管前期工作多措并举,积极把关,取得了良好成效。
一是做好建设项目资料移交工作。资料由审批部门移交后,第一时间组织业务骨干执法人员对移交项目技术资料、建设方有关材料的完整性等内容进行审查,如存在审批漏项或不明确事项,列出风险点清单,并及时通知审批部门或建设方进行补充、调整。资料移交完成后,明确包保执法队员并第一时间到达项目现场对项目现场现状进行勘察,如项目规划范围内存在违法建设行为的,按与区综合执法部门、自然资源与国土部门职责分工先行依法依规进行处理,然后再正式纳入监管。
二是以职责交底会充实完善会审会商制度。按照支队相关要求,在会同业务科做好对大型项目会审会商的基础上,对其它小型项目实行召开服务见面会制度。在建设项目开工建设前,大队召集建设单位和施工负责人进行职责交底,向其告知规划批后监管的职责、工作流程、注意事项、按照风险点清单告知其内容,并欢迎各方对大队、执法人员有关勤政、廉政方面进行监督。
三是做好规划文本及图纸提前比对工作。项目正式纳入监管后应尽早将审批部门移交的规划文本及图纸与现场施工用图纸进行比对,防止“阴阳”图纸产生,提前发现、规避违法违规建设行为发生,也为施工方下一步依法依规建设提供规划保障;验线时要将规划文本坐标图与验线报告进行比对,看是否一致;有调整的,在开工建设前进行规划审批调整;现场验线后将验线报告放入档案盒,作为技术性资料档案留存。
以上做法避免了后期建设过程问题的产生,为项目建设的顺利进行提供了规划保障,得到了审批部门、建设方、施工方及执法人员的一致好评。(赵立龙)