浅议示范项目创建与队伍建设创新
积极探索以点带线，以线到面是城管开展工作、解决问题的一大抓手，要想在解决问题，整治难点中，干一件，成一件，必须要制定一条示范街标准，必须要建立一支能管理会管理的执法队伍，但要干好工作的前提是定好标准、抓好队伍建设。在如何定标准抓队伍方面，执法监察四大队进行了以下思考：
（一）严格落实网格化管理责任制。坚持“堵疏结合”原则，明确管理标准，落实路段管理责任。严禁占道影响通行行为。在不影响交通不影响市容的前提下会同街道、社区进行详细的调查，征求周边居民意见，经有关部门许可，适当设置一些便民摊点、瓜果直销点或疏导区。
（二）全面加强“门前三包”工作。以大普查为基础，大力加强“门前三包”措施的落实，进一步推进商家承诺制；积极探索“门前三包”的有效管理办法，提高“门前三包”的履行率；建立沿街商家通信数据库利用微信等加大宣传力度，增强商家单位的“门前三包”的意识。结合“城管执法示范街”的创建，开展星级评比等活动，提高“门前三包”的监管水平；加强对“门前三包”的专项检查考核，及时发现问题，督促整改落实。进一步探索共建共管辖区长制度、网格员巡查、城管志愿者参与管理的模式，加大对乱扔垃圾、违法停车、占用人行道和盲道等违法行为的执法力度，维护整洁有序的市容环境，全面提高示范街创建标准。
（三）加大户外广告监管力度。全面更新管理数据。坚持边巡查边更新，对原有的户外广告管理档案进行全面更新，及时掌握户外广告审批和变更情况；会同责任主体认真开展大型户外广告安全隐患大排查，发现安全隐患立即要求业主或产权单位整改。开展常态整治工作。加强日常巡查，及时发现、处理违法设置的户外广告；对市区断亮、破损、陈旧的霓虹灯、灯箱广告等亮化设施要求业户及时修复更新；按照支队工作要求，结合市局户外广告整治方案，开展市区违法户外广告整治及拆除工作，杜绝“以罚代管”、“以罚代批”等情况发生。
（四）推行温情执法、柔性管理。坚持“以人为本，为民服务”的理念，准确把握社会心理和群众诉求，积极运用文明执法方式解决问题。在执法执勤过程中，要自觉执行执法纠违前先敬礼、先教育、先文明用语的“三先”规定，正确理解和把握严格执法与文明执法的关系，对通过说服劝导能达到管理目标的，一般不使用行政处罚；确需暂扣物品的尽可能及时妥善处理，尽量避免造成物质损失和矛盾冲突。要建立商贩档案，开展定期走访，实施城管队员联系群众制度，及时掌握重点商贩的思想动态，努力推进文明执法工作的深入开展。
（五）推行责任包保制度。以沿街商户数量为基数进行划分，给每个队员一定数量的管理业户，进行竞赛评比。同时也能把握市民群众的需求，了解城市管理中的薄弱环节，增强执法人员工作的责任心。
（六）加强队员思想观念的更新。城管执法工作要发展、要提升，就是要去除旧观念、旧框框，坚持以服务发展为前提，以依法、有效为原则，以为民、利民为思路，以解决问题为工作的出发点和落脚点，正确把握城管执法工作的规律，真正树立起“以人为本、为民服务”的城管理念。特别是对纷繁复杂的问题，要多思多想多查、反复研究对策，把思想解放出来、把干劲解放出来，增添动力、激发活力、彰显魅力。但目前穿新鞋走老路的情况较多，推陈出新的力度不够。因此，在大城管体制下，大队重点是打造一支综合素质过硬的队伍，达到凝人心、形共识、强执行、谋发展的目的。从每一件小事做起，切忌只在口头上，不在行动上；只在口号上，不在措施上；通过行之有效的载体，把理念树起来，把思想聚起来，把工作沉下去，踏踏实实地为群众谋利、为发展出力。
（七）克难攻坚、创新再强化。创新是一个系统工程，理念不新则思路不清，思路不清则目标不明、措施不力，问题当然常整常在。工作中的难点能否被破解，最能体现出思想解放的程度。没有创新，要想把城管执法事业推上新的发展平台，就是一句空话。因此，一要真正将“以人为本，为民服务”的理念扎根于心。牢固树立“管理就是服务”的意识，坚持把群众呼声作为城市管理和执法工作第一信号，切实解决城市管理中涉及群众切身利益的问题，确保城管执法工作真正服务人民、服务城市。二要研究和谐执法的新举措。要以“实现城市新形象、城管队伍新形象”为目标，研究和落实和谐执法的工作措施，扎实、有效、规范地开展工作。在当前形势下，我们一要正确认识城管执法与城市发展的关系，实施科学化、规范化、人性化的有序管理活动。三要落实网格化管理的新措施。只有解放思想，才能总结城管执法经验，探索城管执法长效措施。目前在服务、管理、执法“三位一体”大城管体制模式下，大队在执法过程中，推行责任包保管理措施就是落实工作责任、强化责任制的一项新措施，要真正做到“定人、定时、定路段、定责任、定奖惩”，形成横到边，纵到底的“网格化”管理体系。四要攻克城管执法工作的难题。对城市管理过程中的一些热点难点问题，可以探索市场化运作、行业集中管理、业主自律等新的手段和形式进行管理，“取他山之石，攻发展之玉”，通过学习借鉴兄弟大队的先进管理经验，少走弯路，加快步伐，努力解决忧民、扰民的城市管理热点、难点问题。