市运管服中心“1・3・6+N”工作体系提升城市精细化管理水平

城市管理，一头连着城市品质，一头系着民生冷暖。近年来，济宁市城市运行管理服务中心依托平台建设，锚定“运行精准、管理精细、服务精致”的目标，构建“一个平台支撑、三共模式促进、六个方面服务”的“1・3・6”工作体系和N个创新特色应用场景，打造了以数智赋能城市运行管理服务、以平台聚力助推城市韧性提升的工作机制，城市治理实效和群众满意率不断提升。

一个平台支撑，筑牢城市运行“智慧底座”

作为住建部行业标准编修单位，济宁市运管服中心自2021年起参与运管服平台技术标准编写，按照住建部“一通知、一指南、四标准”要求和市委市政府相关指示，持续推进平台建设与升级。2023年10月，济宁市运管服平台高分通过部、省级专家验收并投入正式运行。

平台坚持集约、整合、汇聚，搭建10大支撑系统，打造30余个特色应用场景，普查87万个城市部件，自建共享11万余路视频监控，并完成网络安全三级等保。

当前，平台横向对接19个市直部门，并新增7家与城市运行管理密切相关的国有企业，纵向延伸5区9县市，实现国家、省、市、县四级平台互联互通。依托七步闭环管理流程，2025年全市城市管理案件处置率达到99.14%，位列全省第一。

三共模式促进，下好全市“一盘棋”

“市县共建”节约县域资源，与汶上、微山、泗水等县市开展技术合作、避免重复建设，并指导邹城市建设运管服平台，成为全省第二个通过省厅专家组验收的县级市；“五区共用”推行市区一体，与任城区联合取得《社区综合治理调度指挥系统》软件著作权，市区共用数字化城市管理信息系统、城管进社区系统、智慧照明系统、智慧路灯等10余个系统，节省建设与运维成本；“全局共享”服务一线工作，市政、园林、环卫、市容各条线共享视频监控、线上巡查、道路实时查看及AI智能识别等资源。

六个方面服务，线上线下融合联动

围绕安全生产、城市防汛、清雪除冰、市容管理、规划监察、重大活动六大领域，平台以“六项服务”为导向，推动“线上线下”融合，注重“实用、管用、好用”，让数字化红利真正落到城市运行管理一线。

安全生产方面，将市政设施、公园广场、环卫保洁、市容秩序、渣土运输5大城管领域纳入智慧化监管，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，守牢城市安全底线。

城市防汛方面，接入气象、水文、住建等系统，泵站、泵车、抢险队伍一图入库，高空鹰眼实现厘米级水位感知，一屏全观、一键调度。

清雪除冰方面，依托北斗定位和视频监控，对一城五区200余台清雪设备、16处积雪消纳场所、6000余名清雪人员实时指挥调度，保障雪天道路畅通。

市容管理方面，根据市局“民生微市”设置范围梳理周边视频监控，通过实时查看和监控回放，发现市容秩序、环境卫生问题，助力实现民生福祉与治理效能的同步提升。

规划监察方面，探索跨部门、跨领域综合监管，将数字孪生技术融入规划批后监管领域，平台创新搭建了建设工程规划批后“无感”智慧监管创新应用场景，运用数字孪生三维建模技术，填补验收环节动态资料空白，提升规划批后监管信息化水平。

重大活动方面，全程护航2026济宁马拉松、中高考绿色护考等重大活动，利用视频监控梳理关键点位，及时发现市容秩序、环境卫生问题，营造整洁有序的城市环境。

N个应用场景，让创新在一线开花结果

“城市管理进社区”系统实现五本电子台账、七大模块、117个城管服务站一屏统揽；小雨滴、车宝、网安宝、宁宝、宁小城等一批荣获国家级、省级大奖的AI形象，为城市管理注入生动色彩；数据要素应用、标准编制引领、软著成果转化、公共数据登记等创新成果接连落地，让“N”成为最具活力的增长极。

从“一个平台”到“N个场景”，从“数字底座”到“民生温度”，济宁市城市运行管理服务正沿着“1・3・6+N”工作体系以实际成效提高城市管理精细化水平，助力文明城市创建，提升市民群众满意度。